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2020年8月7日《清风南阳-廉政周刊》总第251期 农历六月十八 星期五
●把不敢腐不能腐不想腐方针方略落实到正风肃纪反腐各方面
●任正晓在新乡调研时强调 规范精准履行监督职责 保障重大决策部署贯彻落实
●市纪委监委召开派驻纪检监察工作座谈会
●社旗：紧盯关键节点拒绝“升学宴”“谢师宴”
●淅川：上门晒结果让问题在群众心头“清零”
●西峡：林荫路上话幸福
●官庄工区：压实责任链推进“三资”管理规范运行
●南阳市科学技术协会主席吴增阔接受监察调查
●南阳供销集团有限公司原副总经理、供销干部学校原校长级干部周继祖接受纪律审查和监察调查
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【国内要闻】
>>>>把不敢腐不能腐不想腐方针方略落实到正风肃纪反腐各方面
习近平总书记指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。这是以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党生动实践中总结形成的，是把反腐败和监督工作融入管党治党全局、嵌入国家治理体系的战略设计，既是重大实践成果，也是重大理论成果，有着丰富而深刻的科学内涵，揭示了标本兼治的基本规律。
纪委监委履职尽责、发挥作用，很重要的一项原则和要求，就是坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅适用于反腐败，同样适用于落实中央八项规定精神、纠治“四风”、追责问责、巡视巡察等工作。要深刻把握不敢、不能、不想的内在联系，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，把不敢腐、不能腐、不想腐要求落实到正风肃纪反腐各方面，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
“不敢”，突出震慑、遏制。有贪肃贪、有腐反腐，“老虎”“苍蝇”一起打，是我们党一以贯之的鲜明态度，是由党的性质宗旨和初心使命决定的。党的十九大以来，纪检监察机关保持定力、稳中求进，惩治腐败这一手没有松、没有软，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，取得了新的进展和成效。要实现不敢，必须保持高压震慑，只要有人腐败，不管是谁，都要坚决果断处理。正风肃纪反腐永远在路上，一定要敢于斗争、善于斗争，保持惩治力度，持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号。
“不能”，强调制度、治理。防止腐败扩散蔓延，既要靠依规依纪依法惩处，又要靠制度治理和监督约束。一方面，建立健全制度，明确权力边界和运行规则，把权力关进制度笼子里；另一方面，完善监督约束，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接，推动党内监督同其他监督贯通融合，使党员干部适应新时代全面从严要求，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，习惯规范、公正、干净地用好权力。党的十九大以来，纪检监察机关把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合起来，把巡视巡察与推动深化改革、完善体制机制结合起来，坚持问题导向，做实以案促改，有针对性开展专项治理等，取得了明显成效。这些都是构建不能腐的体制机制，促进用制度管权管事管人，切实提高治理腐败效能。
“不想”，依靠思想、觉悟。习近平总书记深刻指出，领导干部出现各种出轨越界、跑冒滴漏，根子在于“总开关”没有拧紧。大量案件表明，腐败现象之所以屡禁不绝，有多方面的因素，但起决定性作用的是干部自身的思想、党性、人格。与腐败较量，就是与理想滑坡、信念动摇、觉悟退化较量，一定程度上也是与人性中恶的一面、落后的一面较量，与人内心对财、权、物、色、名的贪念较量。解决腐败问题的根本，就是落实党的十九大报告提出的要求，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，促进人的全面发展，加强自我改造，培育现代文明人格。一些地方探索以案说纪、加强警示教育、弘扬清廉文化等，教育引导党员干部正确认识和处理公与私、亲与清、情与法，个人与组织、与群众、与制度的关系等，都是有效做法，要继续坚持。
“不敢”“不能”“不想”，既各有侧重，又相辅相成，是一个相互融合、交互作用的有机整体。“不敢”是前提，失去了高压震慑，纪法规定、思想教育就是空中楼阁；“不能”是关键，缺失了制度和监督，就会“牛栏关猫”、为所欲为；“不想”是根本，离开了党员干部的自觉自律，“不敢”“不能”的效果就会大打折扣。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须把握内在联系、系统谋划设计，同向发力、同时发力，形成叠加效应、综合效能。要不断总结经验，立足新的实践，积极探索不敢腐、不能腐、不想腐贯通融合的实现途径、有效载体、具体办法，切实把这一方针方略贯彻好、运用好，推动纪检监察工作高质量发展。
（来源：中央纪委国家监委网站）
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【省内新闻】
>>>>任正晓在新乡调研时强调 规范精准履行监督职责 保障重大决策部署贯彻落实
8月4日至5日，省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓就深入学习习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神，做好下半年纪检监察工作，到新乡市卫滨区、牧野区、凤泉区、辉县市、原阳县进行调研。
任正晓深入市、县纪检监察机关，了解全省纪检监察工作会议精神贯彻落实情况。在辉县市张村乡裴寨村、沙窑乡郭亮村和冀屯镇，与乡村干部、贫困户面对面交流，并征求省监委特约监察员的意见建议。他强调，纪检监察机关要坚守政治机关定位，扛牢监督第一职责，聚焦“六稳”“六保”强化政治监督、做实日常监督，推动经济社会发展回稳向好态势不断巩固拓展。要坚持以人民为中心，深入推进决胜年行动和惩腐打“伞”百日冲刺行动，把“三个监督三个覆盖”抓细抓实抓落地，把信访反映突出问题解决在基层。要建立健全党员干部廉政档案，高质量做好党风廉政意见回复工作，澄清保护干部，激励担当作为。要坚定不移反腐败、毫不懈怠保安全，持续深化全员培训，加强实战训练，提高全系统依规依纪依法、规范精准履职、安全文明办案的能力和水平。要加强对村务监督委员会的引导指导，探索务实管用的有效载体，打通监督“最后一公里”，提升基层治理“微腐败”的效能。
（来源：河南日报）
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【本地新闻】
>>>>市纪委监委召开派驻纪检监察工作座谈会
8月4日至5日，市纪委监委召开派驻纪检监察工作座谈会，市纪委副书记、市监委副主任王靖涵，市纪委常委、市监委委员刘英凯出席会议。
座谈会上，各纪检监察组组长结合工作实际，以全面从严治党、日常监督等方面工作为重点，围绕市纪委监委2018年派驻工作以来派驻机构工作进展情况、工作中存在的困难和问题，下一步工作计划及意见建议进行交流。
王靖涵要求，各纪检监察组要认真履行职责，充分发挥派驻优势，大胆监督，精准监督；要创新工作方式方法，在落实好主要职责的同时，灵活并合理运用特色做法开展工作；要补齐工作短板，持续加强理论学习，认真总结工作经验，不断提高工作能力和水平，推动派驻纪检监察工作有效开展。
市纪委监委第一至第五纪工委副书记参加座谈会。
（来源：南阳市纪委监委网站）
>>>>社旗：紧盯关键节点拒绝“升学宴”“谢师宴”
近日，为严防“四风”问题反弹回潮，社旗县纪委监委在全县集中开展违反中央八项规定精神突出问题监督检查，强化提醒教育，严防违规操办“升学宴”、“谢师宴”，营造风清气正的社会氛围。
该县紧盯重点、关键节点，明确靶向、跟进监督，督促各级党组织对本部门党员干部、公职人员今年有子女参加中考、高考的，重点安排家访监督，引导自觉抵制不良风气，不违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”，选择文明、节俭、廉洁的方式进行庆贺和祝福，确保升学季风清气正。
各纪检监察组发挥“探头”作用，通过开会集体约谈、个别提醒谈话等方式，将纪律要求传达到人，并要求班子成员以身作则，严守廉洁纪律，自觉接受监督，带头厉行节约，不折不扣贯彻落实好中央八项规定精神。
在监督检查中，社旗县纪委监委通过开展明察暗访、畅通监督举报渠道等方式，加大监督力度，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，发现一起、查处一起，对党员干部、公职人员违规违纪操办或参加“谢师宴”“升学宴”问题多发、频发的地方或部门、单位，严肃追究主体责任。
（来源：社旗县纪委监委）
>>>>淅川：上门晒结果让问题在群众心头“清零”
“我们是县纪委监委回访组，今天把大家请回来，主要是就群众匿名反映村文书余国祥有关问题的核查情况、人员处理情况和涉案财物处置等情况进行集中反馈，并征求大家的意见建议……”
7月30日，在淅川县大石桥乡政府会议室，驻县人大纪检监察组组长姜楠正在向泉水沟村党员代表、群众代表反馈情况。
今年是脱贫攻坚收官之年，为使问题真正在群众心头“清零”，淅川县纪委监委对2019年4月以来扶贫领域的举报件建立复核回访台账，明确专人负责，紧盯问题是否查清、问题是否解决、责任是否追究到位、涉案财物是否追缴到位，逐案复查复核。同时，组织回访组紧盯反映问题是否查清、反映合理诉求是否解决到位、责任是否追究到位、涉案财物是否追缴或退还到位，逐案实地回访，不合理的诉求由县纪委监委回访组负责解释到位。
对于实名举报人的不同意见及理由，纪检监察干部详细记录，通过与举报人沟通交流，确保群众反映的每一个问题都能查清，每一个合理诉求都能够得到妥善解决。对于匿名举报件，涉及乡镇的，淅川县纪委监委要求回访组督促乡镇纪委召集案发地党员代表、群众代表，集中反馈问题的核查情况、人员处理情况和涉案财物处置等情况；涉及县直单位的，由派驻纪检监察组会同驻在部门召集党员代表、职工代表，集中反馈，同时征求大家的意见建议，形成会议记录，并由参会人员签字。
该县纪委监委还把回访与执纪监督相结合，将回访作为案件查办的延伸环节，监督检查评议执纪办案工作是否依纪依规、处分决定是否执行到位、存在问题是否整改到位，并采取有效措施减少申诉案件的发生，提升查办案件的综合效果；把回访与廉政教育相结合，借助回访宣传廉政文化、党纪条规，开展警示案例教育，以发生在身边的鲜活案例教育、警醒他人，使党员、干部思想受到触动、作风加速转变，达到回访一案、教育一片的效果。
大石桥乡政府会议室内，问题核查等情况反馈一结束，与会的党员代表、群众代表就你一言我一语谈着感受。
“你们上门反馈结果，把我们心里的‘疙瘩’都解开了。村文书余国祥发现在‘八改一增’项目实施中有违规行为发生，但没有及时上报、纠正，对他和相关人员的处理情况我们现在都清楚了，心服口服。”
“是啊，你们专门开会反馈情况，大家就不会乱猜疑了……”
（来源：淅川县纪委监委）
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>>>>西峡：林荫路上话幸福
西峡县桑坪镇凉水泉村，晨风微凉。
8月3日早上，脱贫户毛玉良正带领河道保洁员清理河道和河岸沿路垃圾。只见他用一只手夹着铁锨，用力往上一挑，一锨一锨往三轮车上装，汗珠顺着脸往下淌。
沿着小道来村里走访的该镇纪委书记、该村脱贫责任组组长李晓见此情景，笑着打招呼：“黑娃，你们大清早就忙起来了，很勤快呀。”
“嘿嘿，李书记呀，这不前段时间下雨嘛，河道里脏得很，我和大家伙趁凉快来拾掇拾掇，马上就干完了。”毛玉良高兴地说着，两人在林荫路上唠起了家常。
“黑娃，你这个名字好记，在村里大家都这么叫你，知道你大名的人也不多。现在你走上了致富路，要忙得事多得很。”
“李书记，今天的幸福生活还多亏了你们的帮助，要不是你们我现在还不知道过里啥日子哩。”
早在10年前，黑娃赶集时出了车祸，左膀和脊椎骨骨折，在医院治疗半年，花了5万多元，落下了左臂没知觉且不能动的毛病，还欠下外债。想发展产业，没有启动资金，想外出打工，因残疾没岗位。当时孩子还小，妻子一人难撑起家事，黑娃也失去了对生活的自信和动力，什么也不干，日子过得越来越难。
“2016年，我刚到咱镇纪委工作，就去你家看过，那是三间土房残垣断壁，你媳妇和孩子还在集镇租房住。后来，我开始抓咱村的脱贫工作，咱们也是越来越熟了。”
“是呀，这些年在你们的指引帮扶下，我慢慢有了自信，现在还有房住、有公益岗位，也学会了创业，感觉生活很有奔头，日子是越过越红火。”
原来，精准扶贫一开始，李晓就与脱贫责任组工作人员一起给黑娃做思想工作，鼓励他干点事儿，靠劳动改变生活。慢慢地，他转变了思想，开始想干点事。
2017年5月，黑娃被精准识别为建档立卡贫困户，除了他自身享受到残疾补贴之外，孩子上学也享受到了教育补贴。结合村镇的经济发展，他还种植了袋料香菇，领到了300斤的中药材猪苓种子。有了目标，黑娃的干劲也被激发出来。一只胳膊干活不方便，同样的劳动他要比别人花费更多的时间和力气，但他没有被困难打倒，一只手装袋、接种、割袋，第一年硬是种了6000袋香菇。那年，他第一次拿到了几千元的收入。
2018年，黑娃又养了6头牛，还在空闲地里种上了中药材苍术，成了村里最勤劳的人。
易地搬迁开始，镇政府根据国家政策在镇上给他盖了一套新房，置办了家具，脱贫责任组还帮着给他在村里找了一个保洁的公益岗位。
2019年，桑坪镇人社所加强对建档立卡贫困户的创业帮扶，李晓与脱贫责任组成员一起找到黑娃，鼓励他自主创业，向镇上申请一次性创业补贴，黑娃和妻子一商量就应下了。夫妻俩拿着补贴在集镇租了一间门面房，开了家“酒庄茶馆”，经营起散酒、茶叶等土特产品的批发和零售，店面虽然不大，但货真价实，生意日渐红火。
“黑娃，这段时间茶馆生意咋样？现在贫困帽子也摘了，听说前些日子你家6头牛卖了2万多元，还有香菇、猪苓、苍术以及茶馆方面的收入，日子过得不错呀。”
“前段受疫情影响，茶馆生意不好，现在已经开始好转，只要我们好好经营，肯定会越来越好。我现在算是明白了，劳动致富比啥都强，我得好好干。”
当前，黑娃不但自己好好干，勤劳创业，还主动帮扶其他贫困户。
凉水泉村贫困户李海军一个人过日子，不想发展产业，黑娃三番五次上门做工作。在黑娃的帮助下，李海军种植了300斤猪苓。
李家成、毛平现两家有空闲地，黑娃就跟着扶贫责任组成员一起动员他们种植中药材苍术，还上门免费传授他们种植技术。
“这几年干得不错，还能帮扶贫责任组的忙了。”
看着李晓的笑脸，黑娃有些不好意思地说：“人都有个良心，国家对咱这么好，千方百计扶持咱，我现在过上了幸福的生活，也想着得帮帮其他人。”
李晓和黑娃絮叨着，不知不觉烈日当头，知了也叫了起来。
“黑娃，有啥需要帮助、遇到啥难题尽管说，贫困帽摘了但帮扶不摘。时间不早了，我还有事得走了。”李晓说完，沿着林荫路向前走去。
（来源：西峡县纪委监委）
>>>>官庄工区：压实责任链推进“三资”管理规范运行
“老乡，请问你能看到咱村日常财务开支公示情况吗，咱村的重大活动按照‘四议两公开’程序执行吗？”日前，官庄工区纪工委工作人员深入辖区34个行政村，对《官庄工区农村集体“三资”监督管理办法（试行）》贯彻执行情况进行走访。
为有效防治农村“三资”管理领域突出问题，官庄工区纪工委坚持问题导向，进一步完善农村“三资”监督管理机制，出台了《官庄工区农村集体“三资”监督管理办法（试行）》，明确了镇（街道）党（工）委、纪（工）委、职能部门及村（居）务监督委员会四级职责，压实四级责任，协同治理，把权力关进制度的笼子里，切实保证农村“三资”监督管理落实落到位。
压实村（居）务监督委员会监督责任，提升“三资”管理成效。通过不断完善村（居）务监督委员会制度建设，人员及办公场所配备，建立村级“微权力”监督清单，充分发挥监委会在“三资”管理中的监管职责，建立健全事前、事中、事后“三位一体”监督体系，进一步强化村组干部自我监督，提升村（居）监委会对“三资”管理的成效。
压实主管部门监管责任，强化履职尽责。建立常态监督检查机制，督促推动相关涉农部门高度重视农村集体“三资”领域日常监督管理，明确和细化在农村“三资”管理中的监管职责，定期对其履职尽责情况、业务指导情况和工作进度成效等进行检查督导，确保部门责任落实落细。
压实镇（街道）党（工）委主体责任，规范权力运行。督促镇（街道）党（工）委严格履行主体责任，不断建立健全“三资”规范管理的制度化建设，提高“三资”监督管理运行的科学性、规范化和透明度，确保农村集体资金管理严格，资产、资源处置程序化，将“四议两公开”工作方法落到实处，从源头上强化农村“三资”监管，让村级权力在阳光下运行。
压实镇（街道）纪（工）委监督责任，严格执纪问责。立足监督的再监督，会同区农办、财金局、审计中心等相关主管部门，借助扶贫领域腐败和作风建设检查，及时发现、梳理、分析、研判问题，跟踪监督问题整改。综合运用监督执纪“四种形态”，坚持把纪律和规矩挺在前面。通过严格追究、压实责任、督促工作，加大对村组干部及农村“三资”管理责任人员违规违纪违法行为的查处力度。对情节严重、影响恶劣、造成严重后果的，及时启动“一案双查”，严肃问责追责相关分管负责人甚至主要负责人的责任，以严厉问责追责倒逼责任落实。
（来源：官庄工区纪工委）
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【审查调查】
>>>>南阳市科学技术协会主席吴增阔接受监察调查
南阳市科学技术协会主席吴增阔涉嫌严重职务违法，目前正接受南阳市监察委员会监察调查。
（来源：南阳市纪委监委网站）
>>>>南阳供销集团有限公司原副总经理、供销干部学校原校长级干部周继祖接受纪律审查和监察调查
南阳供销集团有限公司原副总经理、供销干部学校原校长级干部周继祖（正科级）涉嫌严重违纪违法，目前正接受宛城区纪委监委纪律审查和监察调查。
（来源：南阳市纪委监委网站）
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【温馨提示】
>>>>《清风南阳-廉政周刊》由中共南阳市纪律检查委员会、南阳市监察委员会主办，每周五发送一期，增刊另发，免费赠阅。移动用户回复信息qxdysjb退订。
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统筹：梁林
本期编辑：王星韬
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